计划生育手术,中华人民共和国人口与计划生育法结扎政策

人口与计划生育地法没有关于结扎的强制性规定。只确立了公民实施计划生育的法定的义务，并提倡采取长效避孕措施。
人口与计划生育法
第十九条 实行计划生育，以避孕为主。
　　国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第三十四条 计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
　　对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
　　国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。

给小孩落户口与绝育是两个不同的法律关系。只要有生育证的新生儿，都可以持《生育证》或《计划生育服务手册》及《出生医学证明》，在孩子出生后一月内，到户籍所在地计生办免费办理有关计划生育手续，然后到当地派出所落户。针对你来说，计划生育站要求先绝育再落户是不合法的限制。但目前我国的计划生育管理各地的办法都有很大差异，地方有很大的自主权，因此，对于这样的不合法要求实践中也没有有效的救济途径。

1、计划生育技术服务免费项目有哪些？

（1）孕情、环情监测；

（2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；

（3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；

（4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；

（5）计划生育手术并发症的诊断和治疗。

2、农业人口夫妻领取了《独生子女父母光荣证》的，可享受哪些优惠政策？


农业人口夫妻领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：（1）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；（2）组织劳务输出时优先安排；（3）调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多一人份额分配；（4）实施义务教育的学校对家庭经济困难的独生子女学生减收杂费；（5）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；（6）当地人民政府规定的其他优惠待遇。

3、接受绝育手术的育龄夫妻，在什么条件下可以施行复通手术？

实行计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。

4、符合哪些条件可以生育第二孩？

（1）夫妻双方均是一千万人以下的少数民族的；

（2）第一个子女经设区的市计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的；

（3）夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的；

（4）夫妻双方均为独生子女的；

（5）夫妻一方为烈士的独生子女的；

（6）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；

（7）女方是农业人口只生育一个女孩的；

（8）女方是农业人口，男到有女无儿户结婚落户的（多女招婿，只安排其中一个）；

（9）女方是农业人口，定居在靠国境线5公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住10年以上的；

（10） 婚后不育，并经当地县级以上计划生育行政部门组织的医学专家鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的；

（11）同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45周岁尚未结婚的；

（12）夫妻双方属农业人口，同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力的；

（13）独生子女死亡的。

前款第（12）、（13）项规定其中一个兄弟已收养一个子女的，不再安排生育。非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口的生育规定。

5、哪些情形下3年内不批准再生育？


符合规定生育条件，有下列情形之一的，从发现之日起3年内不予批准再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的；（2）不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的；（3）已领取《服务手册》或者《二孩生育证》，实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政部门批准证明而终止妊娠的。

6、符合二孩生育条件的夫妇如何办理《二孩生育证》？


符合二孩生育条件的夫妇应当在怀孕前，持有关证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，领取《二孩生育证》后方可生育。

7、夫妻中女方属农业人口，哪些情况下不能生育第二个孩子？

（1）已脱离农业生产，在城镇连续工作、生活五年以上，并有固定的住所和经济收入的；

（2）持有《二孩生育证》，尚未怀孕，自办理农业户口转为非农业户口之日起满三年的。

8、哪些情况应征收社会抚养费？

（1）不符合规定条件生育第二个子女的；

（2）以收养形式规避法律、法规生育的；

（3）婚外生育的；

（4）非婚生育的；

（5）符合条件生育二孩但提前生育的。

9、社会抚养费应如何缴纳？

当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。


当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内向征收决定机关提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。作出征收决定的机关应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的期限最长不得超过1周年，第一次缴纳应当不低于应征收社会抚养费总数的40％。

当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。

10、征收社会抚养费的标准及计征方法是什么？


违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：（1）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收；（2）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收；（3）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收；（4）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。

违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。

11、对违法生育者除征收社会抚养费外有哪些其他处理措施？


对违法生育者除征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分；自作出处理决定之日起7年内不得被招用、录用为国家工作人员，等等。
违法生育子女的，夫妻双方当事人及其违法生育的子女不得享受集体经济的分配和福利待遇。

12、对破坏人口与计划生育工作的怎样处理？


有下列行为之一的，由县级计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）拒绝、阻碍计划生育工作人员执行公务或者聚众扰乱国家机关工作秩序的；（2）侮辱、诽谤、报复计划生育工作人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的；（3）虐待生女婴的妇女或者不生育的妇女的；（4）有其他破坏计划生育行为的。

13、流动人口计划生育管理的原则和规定有哪些？


按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖区域谁清理”的原则，对流动人口计划生育按下列规定进行管理：（1）已婚育龄流动人口由与其形成劳动关系的用人单位或者个人负责管理；（2）城镇住宅小区由城市街道办事处、社区居民委员会和物业管理机构负责管理；（3）农村由乡（镇）人民政府和村民委员会负责管理。

14、流动人口的生育证由哪里签发？

流动人口的生育由其户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门签发《服务手册》或者《二孩生育证》。

15、流动人口违法计划生育有关规定怎么实施处罚？


流动人口违法生育的，由现居住地或者户籍所在地的县级计划生育行政部门依法征收社会抚养费，并将征收情况通报户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处。

流动人口在一地因违法生育已依法被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收。

16、为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，会受到怎样的处理？


为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，由县级计划生育行政部门处以3000元以上1万元以下的罚款；是国家工作人员的，按干部管理权限给予行政处分，其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。

一）公民有生育的权力，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。

男女双方年龄均在法定婚龄三年以上初婚的为晚婚；已婚妇女达到晚婚年龄后生育第一个子女的为晚育。

（二）公民依法结婚生育第一肥肉以及符合本条例规定再生育的，为合法生育。

（三）依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

1、夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

2、夫妻双方均为独生子女的；

3、夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

4、经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

5、特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

符合前款第（四）项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

（四）少数民族也应当实行计划生育。

夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育一个子女后，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。

（五）夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。

（六）再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

再婚夫妻的一方因再婚再生育过子女的，不得再生育。

（七）晚育的夫妻符合本条例规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

（八）在小城镇建设中成建制转为城镇居民的农村居民夫妻，可以在二年以内适用农村居民的生育规定。

（九）公民与外国人、无国籍人以及香港、澳门、台湾居民结婚生育子女的，按照国家有关规定执行。

（十）收养子女应当依据《中华人民共和国收养法》等法律、法规的规定办理收养手续，没有收养手续而私自收养子女的，按照违法生育处理。

遗弃子女的，不得再生育。

经批准再生育，怀孕后非因医学需要选择性别人工终止妊娠的，不得再生育。

（十一）计划生育以避孕为主。预防和减少非意愿妊娠。不符合规定的妊娠，应当及时终止。

二、计划生育技术服务

（一）公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适且的避孕措施。

对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

实施避孕节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意并保障受术者的安全。

（二）农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受使用避孕药具，孕情、环情检查，放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠术，输卵管结扎术，输精管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查，计划生育手术并发症诊治等基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政予以保障。具体经费来源及支付方式按省人民政府有关规定执行。

（三）城镇实行计划生育的育龄夫妻享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其费用除国家承担的专项经费外，按下列办法支付：

1、机关、企业事业单位职工，由职工所在单位支付；

2、离开原工作单位的人员，有聘用单位的由聘用单位支付；没有聘用单位但尚未与原单位解除人事、劳动关系的，由原单位支付；没有聘用单位且已经与原单位解除人事、劳动关系的，由县级以上财政支付；

3、其他人员，由县级人民政府解决。

前款规定的人员已经参加生育保险的，其计划生育手术费用在生育保险基金中支付；机关、事业单位职工没有参加生育保险，但参加基本医疗保险的，其计划生育手术费用在基本医疗保险统筹基金中支付。

4、经计划生育技术鉴定组织鉴定，确系避孕节育措施引起的计划生育手术并发症，按照国家有关规定处理。

5、严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需析 选择性别的人工终止妊娠。

三、奖励与社会保障

（一）职工晚婚的，增加婚假十五日，假期工资照发。

职工晚育的，女职工产假可以延长至一百八十日，假期工资照发，不影响聘任、工资调整、职级晋升；男职工享受护理假五至十日，特殊情况可以参照医疗单位意见适当延长，护理假期间工资照发。

（二）职工落实避孕节育措施的，按以下规定休假，休假期间工资照发，不影响聘任、职级晋升及原有福利待遇和全勤评奖；

1、放置、取出宫内节育器的，休假二日，七日内不安排国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；

2、结扎输精管、输卵管的，休假二十日；

3、终止妊娠的，根据不同情况休假十五至四十日；

4、落实其他避孕节育措施的，可以根据有关规定或者医师意见休假。

（三）依法生育一个子女后自愿不再生育的夫妻，由双言申请，经所在单位和村（居）民委员会审核，报女户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处批准，领取《独生子女父母光荣证》，并享受以下优待：

1、从领证之月起至子女满十八周岁止，每月发给不低于十元的独生子女父母奖励费或者给予相应待遇；

2、在社会救济、扶贫、以工代赈、生产资料供应、技术培训等方面优先照顾；

3、农村安排宅基地优先照顾。

（四）独生子女父母奖励费按下列规定百分之五十；

1、夫妻双方为职工的，由双方所在单位各承担百分之五十；

2、一方为职工，另一方无工作单位，或者丧偶的，由职工所在单位全部承担；

3、城镇其他人员，由户籍所在地县级人民政府解决；

4、离开原工作单位的人员，有聘用单位的由聘用单位承担；没有聘用单位但尚未与原单位解除人事、劳动关系的，由原单位承担；没有聘用单位且已经与原单位解除人事、劳动关系的，按照第（2）项和第（3）项之规定处理；

5、农村居民由所在地乡（镇）人民政府承担。

（五）已邻取《独生子女父母光荣证》的夫妻，再生育子女的，应当交回《独生子女父母光荣证》，不再享受对独生子女父母的优待和奖励，并退回已领取的奖励费。

四、法律责任

（一）城镇居民违法生育的按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育第一胎的，缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费；

2、生育第二胎的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费；

3、生育第三胎及其以上的，缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费。

（二）农村居民违法生育的按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育第一胎的，缴纳三千元以上五千元以下社会抚养费；

2、生育第二胎的，缴纳一万元以上三万元以下社会抚养费；

3、生育第三胎及其以上的，缴纳三万元以上六万以下社会抚养费。

（三）有配偶者与他人生育的，城镇居民缴纳十二万元社会抚养费；农村居民缴纳六万元社会抚养费。

（四）违反本条例规定生育的，一方为农村居民，另一方为城镇居民，按照城镇居民的征收标准征收社会抚养费。

（五）符合本条例规定的其他再生育条件，未经县级计划生育行政部门批准而再生育的，缴纳一千元社会抚养费；未达到间隔期生育的，缴纳三千元社会抚养费。

（六）社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。具体征收办法按照国家和本省有关规定执行。

对当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠费之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；对仍不缴纳的，可以依法向人民法院申请强制执行。

（七）职工违反本条例规定生育的，由县级以上计划生育行政部门对男女双方所在单位分别给予五千元的罚款。

单位对违法生育的职工依法给予行政处分或者纪律处分。

8、违反《黑龙江省人口与计划生育条例》规定，有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或者卫生行政部门给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、非法为他人施行计划生育手术的；

2、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

3、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

（九）伪造、变造、买卖计划生育证明，由县级以上计划生育行政部门没收违法所得；违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（十）干涉他人实行计划生育、包庇违反计划生育法律法规人员的，由县级以上计划生育行政部门给予五千元以上一万元以下罚款；是国家工作人员的，还应当由所在单位给予记过以上行政处分。

（十一）对不履行计划生育工作职责的相关部门、单位和人员，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（十二）拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由县级以上计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；所在单位应当给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

准生证的办理

符合再生育条件的夫妻，由双方申请，经所在单位及乡（镇）人民政府或者街道办事处审核后，报女方户籍所在地县级计划生育行政部门审批。

对再生育的申请，计划生育部门应当在三十日内作出批准或者不予批准的决定并说明理由。

二、计划生育政策的优越性：

中国自20世纪70年代以来，大力推行计划生育政策，并将有关规定列人宪法。由于推行了计划生育政策，人口的出生率和自然增长率明显下降，人口无计划增长的局面得到了控制和扭转。据统计，20多年来，中国少生了2亿多人。但是，由于中国人口基数大，每年净增人口数量仍然很大。因此，计划生育将是中国一项长期的基本国策。

住院医保报销流程及注意事项：

1.入院或出院时都必须持医疗保险IC卡到各定点医疗机构医疗保险管理窗口办理出入院登记手续。住院时个人先预交医疗费押金，出院结帐后多还少补。未办理住院登记手续前发生的医疗费不纳入基本医疗保险支付范围。因急诊住院未能及时办理住院登记手续的，应在入院后次日凭急诊证明到医疗保险管理窗口补办住院手续(如遇节假日顺延)，超过时限的医疗费自负。

2.参保人员住院后统筹基金的起付线：起付线各地标准各有不同一般为上年度全市职工年平均工资的10％，在一个基本医疗保险结算年度内，多次住院的医疗费累计计算。

3.参保人员因病情需要转诊或转院的，须经三级以上定点医疗机构副主任医师或科主任诊断后提出转诊(院)意见，由所在单位填报申请表，经定点医疗机构医疗保险管理部门审核同意报市(区)社保机构批准后办理转诊(院)手续。

转院限于省特约医院，其费用先由本人垫付，其报销标准要先自负10%，再按本地规定计算可报销金额。

4.在定点医疗机构出院时，各定点医疗机构会按照相关政策计算医保报销金额和个人应该自付的金额，其报销金额由定点医疗机构和市区社会保险经办机构结算，个人应该自付的金额由定点医疗机构和参保人员本人结算。

可能要为你办理生育保险！保险待遇1、申报条件（1）生育或施行计划生育手术时的所在单位按照规定参加并履行了缴费义务，且为其缴纳生育保险费累计满3个月的企业职工。（2）生育或施行计划生育手术符合国家计划生育政策的职工。（3）以上条件须同时具备。2、申报材料（1）计划生育部门签发的计划生育证明（原件及复印件）（医疗·生育保险权益胜经2）医疗部门出具的婴儿出生（死亡）证明（原件及复印件）（3）育女职工、计划生育手术职工本人身份证（原件及复印件）（4）《企业职工生育医疗证审领表》（5）《企业职工计划生育手术医疗证申领表》（6）《企业职工生育医药费报销申请单》（7）《企业职工生育保险待遇核准结算表》（8）《企业职工生育保险外地就医申请表》（9）生育医疗费用票据、费用清单、门诊病历、出院小结等原始资料；（10）收款收据。 扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

一、报销范围生育.保险待遇有哪些？

参保职工按计划分娩后，因实行计划生育需要放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、绝育术及复通术所发生符合生育保险规定的医疗费用，由生育保险基金支付。

二、携带资料

申报时须填写《广州市生育保险计划生育手术费用报销审核表》一式两份(单位加盖公章)，并同时携带参保职工以下资料：

1、《计划生育服务证》原件和复印件，无此证的须提供单位或户口所在地街道计划生育工作机构证明原件和复印件；实施复通术者须提供区(县)级以上计划生育行政部门批准手术的证明原件和复印件；

2、医院诊断证明(包括手术名称)或病假建议原件和复印件；

3、医疗费发票原件和复印件；

4、医疗收费明细清单原件；

三、申报方法

参保人手术后，应在5个月内由所在单位经办人携带相关资料，到市医保中心4楼医保业务综合服务厅指定窗口办理报销手续。

一般情况下，人流是不可以报销医保的，人流手术不属于正常的疾病，属于没有做好防范措施出现的一种意外伤害，所以，人流手术是不在医保范围之内的。
不过，各省市的规定有所不同，建议以所在地区、所就诊的医院为准。
如果近期并无生育方面的计划，建议做好避孕措施，以免意外怀孕，因为人流手术对女性身体的伤害程度是很大的，多次人流的话，可能会出现内分泌失调、月经不调、闭经、继发性不孕等问题，所以，应该尽量避免做人流。

人工流产可以报销费用，需连续缴纳医保6个月以上才能享受医疗费，用报销医保卡刷出的钱是每月累计的由医保基金，产生的返还给个人的门诊费，直接使用的，不再报销，报销的主要是住院和规定的治疗费用。 根据基本医疗保险政策而设立的、专门用于存储参保人缴纳的医疗保险费和用人单位缴费中按一定比例划入的资金，记录医疗消费情况的专用账户。个人账户的资金用于支付就医和购药自付部分的费用。 扩展资料： 城镇医疗报销的主要是指是在医院看病、用药、住院、手术等，可以通过医保卡按照相关规定可以进行医药费用的报销。 城镇医疗保险比较专一，项目规模和覆盖面较大，但其在重大疾病或意外事故方面赔付有限，这个时候笔者建议参保人可另行购买商业大病医疗补充保险与社保进行组合的方式，来减轻自己的经济损失。